Diese Botschaft ist auf der Website verfügbar. Auf Wunsch kann sie auf der Gemeindeverwaltung in gedruckter Form bezogen werden.

Joe Käser und Gemeinde Eschenbach

Eschenbach aus südöstlicher Richtung

Wie viele mutige Entscheidungen haben Sie in diesem Jahr bereits getroffen? Falls noch keine oder aus Ihrer Sicht zu wenige, dann freue ich mich sehr auf Ihre Teilnahme an der Gemeindeversammlung vom 20. Mai 2026. Anlässlich der Versammlung haben Sie die Gelegenheit, zukunftsweisende Entscheidungen für die Gemeinde Eschenbach mitzuentscheiden und sich umfassend über zukünftig zu treffende Entscheidungen zu informieren.

Als bedeutender Schritt in der Entwicklung des historischen Ortskerns im Unterdorf erfolgt anlässlich der Gemeindeversammlung die Abstimmung über den Verkauf der Liegenschaften an die Sacasa AG, Küssnacht, und die anschliessende Sanierung. Der Gemeinderat lädt Sie diesbezüglich bereits am Dienstag, 21. April 2026, um 19.30 Uhr zu einer umfassenden Informationsveranstaltung ein. Reservieren Sie sich das Datum!

Im Zusammenhang mit der Umsetzung der Gründung einer gemeinnützigen AG sowie der Sanierung des Betagtenzentrums Eschenbach hat der Gemeinderat die Zeit nochmals für umfassende Abklärungen genutzt. Gerne werden wir Sie anlässlich der Versammlung orientieren und Ihre Fragen beantworten.

Auch personell gab es einschneidende Veränderungen. Einerseits durften wir mit David Niederberger am 1. April 2026 ein neues Mitglied in unserem Gremium begrüssen. Im Gegenzug mussten wir aber leider mit Benno Fleischli einen langjährigen, verdienten Kollegen verabschieden. An dieser Stelle bedanke ich mich bei Benno Fleischli herzlich für sein grosses Engagement für die Gemeinde Eschenbach und die stets sehr kollegiale Zusammenarbeit.

Traditionsgemäss steht die Gemeindeversammlung im Frühling im Zeichen der Gemeinderechnung. Die Rechnung 2025 schliesst erfreulicherweise mit einem Ertragsüberschuss von CHF 102'839 ab. Das ist rund CHF 1.1 Mio. besser als budgetiert. Kompetente weitere Ausführungen erhalten Sie wie gewohnt anlässlich der Versammlung durch unseren Gemeindeammann.

Sie sehen, es lohnt sich, den 20. Mai 2026 um 19.30 Uhr dick in der Agenda einzutragen, um sich aus erster Hand zu informieren. Wie immer findet die Versammlung im Lindenfeldsaal mit anschliessendem Apéro zum gemütlichen Austausch statt. Ich freue mich auf Ihr Kommen und wünsche Ihnen bis dahin einen wunderschönen Frühling.

Herzliche Grüsse

Ihre Gemeindepräsidentin Nicole Lüthy

Haben Sie es bemerkt?
Die Botschaft präsentiert sich neu in einem frischen und lesefreundlichen Erscheinungsbild.

Viel Freude beim Lesen.

1. Präsentation Jahresbericht inkl. Jahresrechnung 2025
2. Bericht Revisionsstelle und Controlling-Kommission
3. Jahresbericht inkl. Jahresrechnung 2025 der Einwohnergemeinde: (Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung und Bilanz)
4. Abrechnung Sonderkredit Kauf Sportplatz Weierhus
5. Abrechnung Sonderkredit Beleuchtung BZD
6. Abrechnung Sonderkredit Kommunikation (TV / Telefonie / Rufanlage / Weglaufschutz) BZD
7. Kaufrechtsvertrag Unterdorf mit Sacasa AG (Saredi AG)
8. Mitwirkung Teilzonenplanrevision Eschenbach-Dorf (Amstutz-Areal)
9. Verabschiedung Benno Fleischli als Gemeinderat
10. Orientierungen 

An der Gemeindeversammlung ist stimmberechtigt, wer stimmfähig ist und seit mindestens fünf Tagen vor der Gemeindeversammlung in der Gemeinde gesetzlich geregelten Wohnsitz hat.

Stimmberechtigte Personen, die an der Gemeindeversammlung Präsentationen halten möchten, sind gebeten, sich bis spätestens eine Woche vor der Versammlung mit dem Gemeindeschreiber (041 449 90 20) in Verbindung zu setzen.

Eschenbach, 26. März 2026

GEMEINDERAT ESCHENBACH

Die Rechnung 2025 der Gemeinde Eschenbach schliesst mit einem Aufwand von CHF 47’516'125 und einem Ertrag von CHF 47’618'964 ab. Es resultiert ein Ertragsüberschuss von CHF 102'839. Aus dem Kieswerk wurden CHF 800’000 weniger entnommen als budgetiert: CHF 1.5 anstatt CHF 2.3 Mio. Berücksichtigt man dies, so schliesst die Gemeinderechnung 2025 um rund CHF 1.9 Mio. besser ab als vorgesehen. Zu diesem deutlich besseren Ergebnis haben vor allem rund CHF 1.4 Mio. höhere Steuererträge und rund CHF 490’000 tiefere Kosten für Gesundheit und Soziales sowie Bildung beigetragen.

Der Hauptgrund sind höhere laufende Steuern von rund CHF 700'000 und Steuernachträge von CHF 560'000. Gegenüber dem Vorjahr sind die Steuererträge um CHF 370'000 höher. Die Sondersteuern (Grundstück-, Handänderungs- und Erbschaftssteuern) betragen CHF 490'000 und liegen CHF 130'000 über dem Budget.

Die 2025 getätigten Bruttoinvestitionen belaufen sich auf rund CHF 7.9 Mio. Das ergänzte Budget betrug CHF 3.2 Mio. Die hohe Differenz ist darauf zurückzuführen, dass der Kauf der Grundstücke Weierhus nicht im Investitionsbudget enthalten war. Die Bevölkerung hat diesem Kauf am 18. Mai 2025 an der Urne zugestimmt. Hingegen sind die Investitionen im Betagtenzentrum Dösselen um rund CHF 0.9 Mio. weniger hoch ausgefallen.

Das Kieswerk weist vor Ablieferung an die Gemeinde einen Gewinn von rund CHF 1.1 Mio. aus. Nach Ablieferung an die Gemeinde von CHF 1.5 Mio. beträgt der Verlust rund CHF 374'000. Budgetiert war ein Verlust von CHF 680'000 nach Ablieferung von CHF 2.3 Mio. Im Vergleich zum Budget ist das Kieswerk-Ergebnis um rund CHF 500'000 tiefer ausgefallen. Dies zur Hauptsache aufgrund von Minderumsatz Kies und Deponie (je rund CHF 400'000). Dem gegenüber konnten erfreulicherweise Kosteneinsparungen von CHF 300'000 erzielt werden.

Der Verlust beim BZD beträgt CHF 685’000 und liegt damit um CHF 408’000 über dem Budget. Der höhere Verlust resultiert aus einem geringeren Ertrag von rund CHF 500’000, hauptsächlich aufgrund einer niedrigeren BESA-Stufe. Der Personalaufwand ist gegenüber dem Budget um CHF 150’000 höher (temporäre Mitarbeitende), der Sachaufwand hingegen um CHF 250’000 tiefer ausgefallen.

Die aktivierten Kosten Studienverfahren/Gestaltungsplan Unterdorf (Position 1089) wurden um CHF 102'000 reduziert, das heisst sie wurden wertberichtigt.

Ebenso wurde der Wert von drei Anlagen der Feuerwehr in Position 1404 um CHF 184'000 reduziert bzw. richtiggestellt.

Der Ausgleich der Spezialfinanzierung (SF) findet vor dem Abschluss statt. Die Ergebnisse sind folglich im Gesamtergebnis nicht enthalten und deshalb gemäss untenstehender Aufstellung abzubilden.

Für das Jahr 2025 wurde wiederum gut budgetiert. Einzelne nennenswerte Budgetabweichungen sind nicht beeinflussbar. Die grössten Abweichungen werden in der Folge bei einzelnen Sachgruppen erklärt. Weitere Detailinformationen finden Sie auch unter den neun Aufgabenbereichen.

Der gesamte Personalaufwand liegt um rund CHF 30’000 über Budget. Beim Betagtenzentrum Dösselen ist ein rund CHF 190’000 höherer Personalaufwand angefallen. Dies ist, wie im Vorjahr, auf personelle Langzeitausfälle und infolgedessen notwendiges Temporärpersonal zurückzuführen. Die Personalkosten im Bereich Bildung waren rund CHF 65'000 höher als erwartet. Dafür sind die Personalkosten bei den meisten anderen Aufgabenbereichen tiefer ausgefallen.

Der Sach- und übrige Betriebsaufwand liegt knapp CHF 490’000 unter Budget. Der Verwaltungs- und Betriebsaufwand des Kieswerks liegt rund CHF 370’000 unter Budget. Die Sachaufwendungen im Betagtenzentrum Dösselen und im Aufgabenbereich Sicherheit und Umwelt sind je CHF 90'000 tiefer als erwartet. Dafür sind die Unterhaltskosten im Aufgabenbereich Bau, Infrastruktur und Verkehr in diesem Bereich im Vergleich zum Budget um CHF 100'000 höher.

Die Abschreibungen liegen CHF 220'000 unter Budget. Davon entfallen CHF 200'000 auf das Betagtenzentrum Dösselen. Die tieferen Abschreibungen sind auf weniger als ursprünglich geplante Investitionen zurückzuführen.

Der Finanzaufwand ist CHF 117’000 höher als budgetiert, dies aufgrund der Wertberichtigung (CHF 102'000) der aktivierten Kosten des Studienverfahrens/Gestaltungsplan Unterdorf.

Der Transferaufwand fällt um rund CHF 1.2 Mio. tiefer aus als budgetiert. Grund ist die um CHF 800’000 reduzierte Ablieferung des Kieswerks an die Gemeinde sowie rund CHF 325'000 tiefere Kosten im Bereich Gesundheit und Soziales.

Die internen Verrechnungen liegen CHF 137'000 unter Budget. Bei diesen handelt es sich unter anderem um die Verrechnung der Kosten der Schulliegenschaften an die Schule und die Vereine von rund CHF 2.6 Mio. Auch die allgemeinen Dienste werden mit CHF 0.9 Mio. intern weiterverrechnet. Zudem sind auch die kalkulatorischen Zinsen von rund CHF 1.1 Mio. enthalten.

Beim Steuerertrag zeigen sich gegenüber dem Budget um CHF 1.4 Mio. höhere Steuererträge. Bei den ordentlichen Steuereinnahmen konnten gegenüber dem Budget CHF 700'000 Mehrerträge erzielt werden. Bei den Steuernachträgen liegen wir rund CHF 560'000 über Budget. Bei den Sondersteuern konnten im Vergleich zum Budget Mehrerträge von CHF 140'000 erzielt werden.

Die Entgelte sind CHF 1.1 Mio. unter Budget. Dies ist hauptsächlich auf rund CHF 0.9 Mio. weniger Kiesverkäufe und Mindererträge im Betagtenzentrum von CHF 150'000 zurückzuführen.

Bei den verschiedenen Erträgen handelt es sich um Bestandesänderungen der Vorräte beim Kieswerk.

Der Finanzertrag ist um rund CHF 740'000 tiefer als budgetiert, da die Ablieferung vom Kieswerk im Jahr 2024 im Vergleich zum Budget mit CHF 1.5 Mio. um CHF 800’000 reduziert wurde.

Die Fondsentnahme betrifft vor allem die Verbuchung der Verluste aus dem Betagtenzentrum von CHF 685’000 und dem Kieswerk von rund CHF 395'000.

Beim Transferertrag handelt es sich vor allem um Zahlungen von andern Gemeinwesen wie Kanton und Nachbarsgemeinden (z. B. Schulgeldbeiträge) 

Der Bereich garantiert eine rechtmässige Organisation, Administration sowie Durchführung von Wahlen, Abstimmungen und Gemeindeversammlungen. Das Ressort Präsidiales ist eine Informations- und Anlaufstelle für die Bevölkerung und die Verwaltung. Zu den Aufgaben gehört unter anderem eine aktive Öffentlichkeitsarbeit. Der Gemeinderat pflegt die Beziehung zur Bevölkerung, zu den politischen Parteien, zum Gewerbe und zur Wirtschaft, zu den Nachbargemeinden, zum Regionalen Entwicklungsträger Idee Seetal, zum Kanton sowie zu weiteren Institutionen von zentraler Bedeutung. Die politischen Behörden setzen die Ziele und leiten zeitgerecht die notwendigen Problemlösungsprozesse ein. Sie sind dafür besorgt, dass der Souverän entscheiden kann und diese Entscheide korrekt umgesetzt werden. Die Verwaltungstätigkeit erfolgt kundennah, dienstleistungsorientiert und betriebswirtschaftlich.

Eschenbach positioniert sich als Subzentrum. Die Zusammenarbeit im Sinne eines starken Oberseetals erfolgt partnerschaftlich, offen und zukunftsgerichtet. Trotzdem ist dem Gemeinderat Eigenständigkeit und finanzielle Selbständigkeit wichtig. Sinnvolle Gemeinschaftsprojekte im Bereich der öffentlichen Dienste sollen bedarfsgerecht mit Nachbargemeinden gelöst werden. Der Digitalisierung schenkt der Gemeinderat ein besonderes Augenmerk. Es ist dem Gemeinderat ein wichtiges Anliegen, die internen und auch externen Prozesse laufend im Rahmen der Digitalisierung zu optimieren und so den Zugang für die Bevölkerung zur Gemeinde zu vereinfachen. Die Gemeinde Eschenbach soll eine attraktive Arbeitgeberin bleiben und Ausbildungsplätze anbieten. Der Gemeinderat und die Verwaltung sind dienstleistungsorientiert gegenüber der Bevölkerung und Kunden.

Die vorhandenen Ressourcen der Gemeinde werden weiterhin effizient und kostenbewusst eingesetzt. Auf der Verwaltung arbeitet ein fachkundiges und kundenfreundliches Team. Die Kommunikation mit der Bevölkerung soll laufend optimiert werden. 
Aktuell läuft im Auftrag der Gemeinde im Rahmen einer Bachelorarbeit eine Umfrage zur Gemeindekommunikation. Ziel ist es, herauszufinden, wie die Informations- und Kommunikationsangebote der Gemeinde wahrgenommen werden und wo mögliche Verbesserungen oder Erweiterungen sinnvoll wären.

Das Globalbudget des Aufgabenbereichs 10 wurde mit rund CHF 20’000 unterschritten.

Der Bereich Bildung setzt zeitgemässe und zukunftsorientierte Angebote der obligatorischen Volksschulzeit um und entwickelt sich gezielt weiter. Basis dafür bildet der gesetzliche Rahmen des Kantons Luzern. Zudem werden wichtige Anliegen der frühen Sprachförderung (vorschulischer Bereich) unterstützt und koordiniert. Die diversen Unterstützungsangebote der Gemeinde für Kinder, Jugendliche und Erziehungsberechtigte werden gezielt vernetzt.

Die Schule Eschenbach wird auf der Basis- und Primarstufe auf Gemeindeebene und auf der Sekundarstufe als Zentrum mit den Nachbargemeinden Inwil und Ballwil geführt. Eschenbach gewährleistet ein hochwertiges Bildungsangebot, ermöglicht innovative Weiterentwicklungen und bietet attraktive Ausbildungs- und Arbeitsplätze. Die Schule Eschenbach gehört zu den führenden Schulen im Kanton und ist verlässliche Partnerin für die Anschlussgemeinden. Ein Schwerpunkt im Legislaturprogramm ist die bedarfsgerechte Umsetzung des Projekts „Schulen für alle“ der Dienststelle für Volksschulbildung.

Die Schule Eschenbach ist sehr gut positioniert, was durch interne und externe Evaluationen regelmässig bestätigt wird. Alle Projekte und Weiterentwicklungen der Schule Eschenbach sind auf den Lern- und Laufbahnerfolg der Lernenden ausgerichtet. Die Schulabgängerinnen und Schulabgänger finden nach der obligatorischen Schulzeit passende weiterführende Bildungsangebote. Die Schule hat in Eschenbach einen hohen Stellenwert und die Bevölkerung trägt die Schulentwicklung mit.

In den nächsten Jahren gilt es neben einer allgemeinen Stabilisierung des bisher Erreichten auch einen strategischen Rahmen für die Schulentwicklung bis 2035 zu setzen. Dies erfolgt im Rahmen des kantonalen Schulentwicklungsprojekts „Schulen für alle“.

Die Organisationsstruktur der Musikschule Oberseetal wird auf das kommende Schuljahr 2026/27 angepasst. Das Schulleitungspensum wird auf eine CO-Schulleitung aufgeteilt. Die Einführung einer CO-Schulleitung stärkt die Führungsstruktur und sichert die organisatorische Kontinuität der Musikschule. Der Orientierungsrahmen Musikschulqualität der Dienststelle Volksschulbildung wird angewendet. Er bildet die Grundlage für die Sicherung und Weiterentwicklung der Musikschule und des Unterrichtes und trägt zur Etablierung eines gemeinsamen Verständnisses bei.

Im Aufgabenbereich Bildung sind gut CHF 150'000 tiefere Nettokosten angefallen als budgetiert. Im Vergleich zur Rechnung 2024 sind die Nettokosten 2025 aber um rund CHF 295'000 angestiegen. Die Kostensteigerung gegenüber dem Rechnungsjahr 2024 resultiert aufgrund höherer Aufwände bei der Sekundarschule (plus 10% Lernende gegenüber dem letzten Rechnungsjahr), bei der Sonderschulung sowie bei den Schulischen Diensten.  Die erfreuliche Unterschreitung des Budgets 2025 kam aufgrund der hohen Budget- und Ausgabendisziplin zustande. Im Rechnungsjahr 2025 wurden im Rahmen der Investitionsrechnung die Schulküche Lindenfeld 2 saniert sowie eine erste Tranche der Schülerlaptops Sek ersetzt. Zudem wurden alle Kopierapparate erneuert. Das bewilligte Investitionsvolumen wurde dank erfolgreicher Vergaben unterschritten.

Unser lebendiges Dorf bietet dank den Vereinen, Organisationen und Mitwirkenden in Kultur und Sport ein Höchstmass am gesellschaftlichen Leben in der Gemeinde Eschenbach. Sie tragen wesentlich zur Lebensqualität und Identität der Gemeinde bei. Die Gemeinde Eschenbach unterstützt dieses Engagement im Rahmen ihrer Möglichkeiten. Nebst sportlichen und musischen Möglichkeiten bietet Eschenbach auch speziell auf Jugendliche zugeschnittene Angebote an, z.B. das Jugendhüsli mit der offenen Kinder- und Jugendarbeit. 

Das Zusammenleben aller Generationen soll gestärkt werden – unter anderem durch die Förderung der offenen Kinder- und Jugendarbeit, die Weiterentwicklung des Generationen-Leitbildes sowie durch Initiativen wie eine gemeindeübergreifende Zusammenarbeit, eine Sportkoordination und die mögliche Einsetzung einer Gesellschaftskommission. Auch das freiwillige Engagement wird gezielt unterstützt, etwa mit einem neuen Konzept für den Eschenbacher Award sowie durch eine stärkere Koordination und Vernetzung der Vereine.
Eschenbach wird von zahlreichen Kulturgütern geprägt; neben der Siebenschläferkapelle und dem Pfarrhaus, ragt besonders das eindrucksvolle Zisterzienserinnenkloster mit Pfarrkirche hervor.

In der Gemeinde Eschenbach wird die offene Kinder- und Jugendarbeit gefördert, und es wird geprüft, wie eine Zusammenarbeit mit den Gemeinden Ballwil und Inwil verbessert und gefördert werden kann.
Zudem wird eine Sportkoordination aufgebaut und die mögliche Einsetzung einer Gesellschaftskommission geprüft.
Die Vereine sind im Dorf stark verankert und fördern den Zusammenhalt der Gesellschaft. Zusammenarbeit und Vernetzung der Vereine wird weiterhin gestärkt, um das freiwillige Engagement zu unterstützen.  
Als Wertschätzung und öffentliche Anerkennung für freiwillige und ehrenamtliche Arbeiten in Vereinen, Organisationen, als Privatpersonen oder anderen Gremien wurde das Konzept des Eschenbacher Awards überarbeitet.

Die Kosten und Erträge verlaufen im Bereich «Gesellschaft» stabil. Die Musikschule ist ab 2026 Bestandteil des Aufgabenbereichs «20 Bildung». Nach dem Kauf der Grundstücke Weierhus sind 2026 erstmals Aufwendungen und Mietzinserträge für die bestehenden Liegenschaften berücksichtigt. Der Baurechtszins fällt dementsprechend weg. 

Das Ressort Soziale und Gesundheit gewährleistet die stationäre und ambulante Gesundheitsversorgung sowie deren gesetzlichen Anteil der Kosten. Es überwacht die Leistungen der ausgelagerten Einheiten in den Bereichen Kindes- und Erwachsenenschutz, Sozial- und Alimentenhilfe. Zudem dient es als Anlaufstelle für die Bevölkerung bei Fragen zu Familie, Alter, Integration, früher Förderung sowie für Menschen in herausfordernden Lebenssituationen.

Die Gemeinde Eschenbach fördert den gesellschaftlichen Zusammenhalt und trägt zur sozialen Sicherheit des Einzelnen bei. Alle Bevölkerungsgruppen sollen durch gezielte Angebote und der Bereitstellung von Informationen gestärkt werden, im Hinblick auf die demografische Entwicklung besonders auch Seniorinnen und Senioren.

Das Ressort Soziales und Gesundheit arbeitet vernetzt mit den verschiedenen Leistungserbringern zusammen. Die Gesundheitsversorgung und die Sozialfürsorge sind gewährleistet. Die ambulante Krankenpflege wie auch die Bereiche Kinder- und Erwachsenenschutz, Sozialberatung und Alimentenhilfe werden durch externe Fachstellen ausgeübt und funktionieren gut. Die stationäre Langzeitpflege ist im Betagtenzentrum Dösselen BZD in hoher Qualität sichergestellt, ebenso das Wohnangebot mit Dienstleistungen in der Residenz Zielacher. Die Gemeinde ist bestrebt, vorgelagerte Angebote vor einem Heimeintritt zu stärken, um die künftige Betreuung und Pflege der stark wachsenden älteren Generation zu sichern.

Die Anzahl der Fälle mit wirtschaftlicher Sozialhilfe sind leicht steigend, die Sozialhilfequote ist jedoch nach wie vor auf tiefem Niveau konstant und deutlich unter dem kantonalen Durchschnitt. Tendentiell steigend ist die Komplexität der Sozialhilfe-Dossiers.

Der Aufgabenbereich schliesst zwar unter Budget ab, doch die Gesamtkosten sind im Vergleich zum Vorjahr leicht gestiegen, was dem langfristigen Trend entspricht. Ursache dafür sind gesetzlich gebundene Ausgaben wie Ergänzungsleistungen und Prämienverbilligungen. Die Restkosten für die stationäre und ambulante Pflege waren im vergangenen Jahr tiefer als erwartet, was auf einen etwas geringeren Pflegebedarf hinweist. Insgesamt schliesst das Ressort Soziales und Gesundheit um rund 340'000 Franken besser ab als budgetiert.

Das Betagtenzentrum Dösselen gewährleistet für die Gemeinde Eschenbach die stationäre Versorgung. Auch nach der Umwandlung in eine gemeinnützige AG sollen hohe Pflegequalität und attraktive Arbeitsbedingungen erhalten bleiben.

Das BZD bietet den Bewohnenden bedarfsgerechtes Wohnen und eine hochwertige Betreuung und Pflege. Die strategische Weiterentwicklung des Betriebs wird vorangetrieben. Die Grundlagen für das «Haus der vier Jahreszeiten» werden aktuell ermittelt.   

Der Gemeinderat prüft, das BZD von einem Gemeindebetrieb in eine gemeinnützige AG zu überführen, um die Beteiligung weiterer Gemeinden zu ermöglichen. Der zukünftige Pflegebedarf wird nur im Verbund gedeckt werden können. Es ist angedacht, dass die Bevölkerung dieses Jahr über die Auslagerung und die Zeichnung von Aktienkapital für die neue AG abstimmen kann. Parallel werden die Grundlagen für das Projekt «Haus der vier Jahreszeiten» erarbeitet, das 60 Langzeitpflegeplätze sowie Wohnungen mit Pflegedienstleistungen für Menschen mit niedrigen Pflegestufen vorsieht. Das Umbauprojekt soll dereinst von der gemeinnützigen AG umgesetzt werden, sollte diese gegründet werden können.

Der Betrieb befindet sich in einem Veränderungsprozess, der auch das Personal fordert. Die Personalsituation in der Pflegebranche ist volatil. Es ist keine Selbstverständlichkeit mehr, zeitnah offene Stellen besetzen zu können. Der Betrieb muss daher immer wieder auf kurzfristiges, temporäres Personal ausweichen.

Die finanziellen Korrekturmassnahmen zeigen Wirkung, jedoch verfehlt das Jahresergebnis mit einem Defizit von 685'000 Franken die Budgetvorgabe deutlich. Hauptgrund ist der niedrige Besa-Schnitt von 5.2, der zu Mindereinnahmen von rund einer halben Million Franken führte. Die Besa-Stufe spiegelt die Pflegebedürftigkeit der Bewohnenden wider und wird von den Krankenkassen sowie der Restfinanzierung abgegolten. Auf der Ausgabenseite wirkte sich der kostenintensive Zuzug von temporären Mitarbeitenden negativ aus.
Die Geschäftsleitung, der Gemeinderat und das Strategiegremium streben eine finanzielle Stabilisierung an. Ein höherer Besa-Schnitt soll künftig die Einnahmen steigern. Der Gemeinderat ist überzeugt, dass die neue Angebotsstrategie unter dem Leitbild «Haus der vier Jahreszeiten» sowie die geplante Infrastruktur-Sanierung langfristig eine positive Kostenentwicklung fördern werden.

Der Bereich Bau, Umwelt und Sicherheit gewährleistet die Organisation und die optimale Weiterentwicklung des Regionalen Bauamtes Oberseetal (RBO). In Zusammenarbeit und Koordination mit regionalen Partnerorganisationen und Institutionen (z.B. ARA Oberseetal, ZSO Emme, FW Oberseetal, Bevölkerungsschutz und Krisenstab) übernimmt er Aufgaben zum Schutz der öffentlichen Sicherheit, Ordnung und einer intakten Umwelt. Benno Fleischli ist Leiter des Krisenstabs.

Der Gemeinderat hat die Gemeindestrategie 2035 überarbeitet und das Legislaturprogramm 2025 – 2028 verabschiedet. Im Fokus steht dabei die Analyse von potenziellen Gefahren und die Prüfung von entsprechenden Massnahmen. Die bedarfsgerechte Weiterentwicklung der Feuerwehr Oberseetal ist zu gewährleisten. Weiter sollen die Ziele der Energiestadt umgesetzt und das Arealnetz sinnvoll weiterentwickelt werden. Der Bau der Abwasserpumpleitung zur REAL in Emmen und die Anpassungen bei der ARA in Inwil sollen umgesetzt werden, damit die veraltete Anlage ersetzt werden kann.
Ein weiteres zentrales Ziel ist die erfolgreiche Weiterführung des Regionalen Bauamtes Oberseetal.

Derzeit erarbeiten die Gemeinden Inwil, Ballwil und Eschenbach die Gefährdungs- und Risikoanalyse. Diese gibt Einsicht, welche die grössten Risiken sind und wie diese behoben werden können. Der Bau der Pumpleitung der ARA Oberseetal zur REAL nach Emmen ist sehr dringlich, da die bestehende Anlage in Inwil stark überaltert ist. Durch die Bauverzögerungen und den Zeitverlust ist mit höheren Kosten zu rechnen. Bei der Feuerwehr Oberseetal hat der neue Kommandant Mathias Iten die Leitung übernommen. Der bisherige Kommandant Alois Füglister ist nach fast 40 Jahren im Dienst der Feuerwehr ehrenvoll entlastet worden. Die neu definierten Fördermassnahmen im Umweltbereich sind umgesetzt, mit dem Ziel, die CO2 Bilanz zu entlasten. Die Erweiterung des Arealnetzes sowie der Betrieb eines Batteriespeichers wird derzeit analysiert. Das Bewilligungsverfahren im Gebiet Eschenbacher Moos ist abgeschlossen und mehrheitlich umgesetzt. Offen ist die Realisierung zusätzlicher Besucherparkplätze, welche nach einem Parzellenabtausch erfolgen soll.

Der Bereich Bau, Umwelt und Sicherheit konnte verglichen mit dem Jahr 2024 um rund CHF 90'000 besser abschliessen. Der Grund für dieses Ergebnis sind u. a. höhere Erträge des Militärs für die WK-Einquartierungen. Diese Einquartierungen sind weiterhin wichtig, um für die Militärangehörigen die notwendigen Unterkünfte zur Verfügung zu stellen und Erträge für die Gemeinde zu erhalten. Durch die temporäre Aussetzung der Förderbeiträge im Umweltbereich wurden weniger Fördergelder ausbezahlt. Bei der Feuerwehr trugen die erhöhten Ersatzabgaben zu einem besseren Ergebnis bei. Trotz dem verbesserten Ergebnis muss die finanzielle Lage bei der Feuerwehr weiterhin beachtet werden. Das Eigenkapital der Spezialfinanzierung Feuerwehr Eschenbach weist per 31.12.2025 einen Minussaldo von rund CHF 176'000 aus. Mit den Mehreinnahmen aus der Erhöhung der Ersatzabgaben ab 2026 soll der Fehlbetrag innerhalb der nächsten sechs Jahre abgebaut werden. Die reduzierten Einsätze der Feuerwehr Oberseetal infolge gemässigter Wetterbedingungen führten zu tieferen Ausgaben. Das Regionale Bauamt Oberseetal konnte mit rund CHF 20'000 besser als im Jahr 2024 abschliessen. Hauptgrund für dieses erfolgreiche Ergebnis sind hauptsächlich die erbrachten Dienstleistungen gegenüber einer Drittgemeinde und die pflichtbewusste Einhaltung des Budgets.

Der Bereich sorgt dafür, dass die Infrastrukturen sowie der individuelle und öffentliche Verkehr funktions- und leistungsfähig bleiben. Dazu gehören sämtliche Liegenschaften, wie zum Beispiel Schulen, Verwaltungs- sowie Mehrzweckgebäude und weitere Einrichtungen. Ebenso der bauliche Unterhalt von Strassen, Wegen, Plätzen und öffentlichen Anlagen. Ziel ist, die Mobilität sowie Anbindung des Regional- und Agglomerationsverkehrs bedarfsgerecht weiterzuentwickeln. Gleichzeitig soll die Raumplanung so ausgerichtet sein, dass die Lebensqualität für die Bevölkerung weiter verbessert wird.

Eschenbach fördert zielgerichtet und aktiv die räumliche Entwicklung der Gemeinde. Attraktive Begegnungsorte mit vielfältigen und generationenübergreifenden Nutzungsmöglichkeiten schaffen Identität. Die Projekte Weierhus und Unterdorf sollen im Rahmen des Legislaturprogramms bis 2028 weiterentwickelt und umgesetzt werden.
Eschenbach setzt sich für die Entlastung der Hauptverkehrsachse ein und fördert attraktive ÖV-Verbindungen sowie sichere Rad- und Fusswege. Die Koordination erfolgt auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene. Bis 2028 soll ein Verkehrs- und Mobilitätskonzept zur Umsetzung vorliegen.

Für das Unterdorf (Löwen, Züntihaus, Dorfmühle) konnte mit der Sacasa AG ein Kaufrechtsvertrag abgeschlossen werden, der an der Gemeindeversammlung vom 20. Mai 2026 zur Abstimmung gelangt. Der Projektstart Weierhus zur Vorbereitung des Mitwirkungsverfahrens erfolgt bis Ende 2026.
Das regionale Gesamtmobilitätskonzept Seetal wurde gestartet, unter anderem mit einer Bedarfsanalyse bei den Gemeinden. Ein zentrales Ziel ist die Reduktion des motorisierten Individualverkehrs (MIV) in den Ortskernen.
Der angepasste kantonale Richtplan 2025 sieht als Zwischenergebnis erfreulicherweise für Eschenbach eine Umfahrung vor. Der Gemeinderat und die Idee Seetal haben dieses Vorhaben in der Vernehmlassung entsprechend unterstützt. Der Richtplan soll im Sommer 2026 vom Regierungsrat dem Kantonsrat zur Verabschiedung vorgelegt werden.

Die Wertberichtigung auf den aktivierten Kosten des Studienverfahrens (Gestaltungsplan) Unterdorf im Umfang von CHF 102'000 haben zu einer Überschreitung des Globalbudgets in diesem Aufgabenbereich geführt.

Der betriebliche Leistungsauftrag für das Kieswerk wurde ab 01.01.2026 für die kommenden vier Jahre erneuert. Das Kieswerk ist ein Betrieb der Gemeinde Eschenbach. Die Geschäftsstrategie ist langfristig und nachhaltig ausgerichtet und berücksichtigt die Bedürfnisse von Kunden und Markt. Die Führung erfolgt betriebswirtschaftlich. Ziel ist, unter Berücksichtigung der Marktsituationen einen substantiellen Beitrag in die Gemeindekasse zu leisten, damit der Steuerfuss niedrig gehalten werden kann.

Das Kieswerk positioniert sich als kundenorientierter und unabhängiger Partner. Der nachhaltige Betrieb gewährleistet einen langfristigen Handlungsspielraum, von dem auch künftige Generationen profitieren. Es wird eine nachhaltige Abbaustrategie verfolgt. Das Kieswerk bietet hochwertige, marktorientierte Produkte an und überzeugt mit einem hohen Kundenservice. Es wird eine rentable Preis- und Konditionenpolitik verfolgt.
Die bewilligte Abbauzone ermöglicht den Rohstoffbezug bis 2035. Der Projektstart für die erweiterte Abbauzone erfolgt frühzeitig. Die Organisations- und Personalentwicklung (z.B. Nachfolgeplanung) sowie optimierte Prozesse sind weitere Ziele im Legislaturprogramm bis 2028.

Nach einem deutlichen Rückgang im Vorjahr haben sich die Bautätigkeiten im Jahr 2025 erholt. Die Kiesverkäufe des Kieswerks Eschenbach nahmen gegenüber 2024 um über 20% zu. Zudem konnten knapp 800 m³ Flüssigbeton (RFB) geliefert werden. Die Zusammenarbeit mit bestehenden Kunden wurde gestärkt und neue Kunden konnten dazugewonnen werden (z.B. Aregger AG oder Holcim). Aufgrund einer Böschungsinstabilität konnte seit September 2025 kein Deponiematerial mehr angenommen werden.
Der Markt bleibt umkämpft – sowohl beim Kiesverkauf als auch bei der Deponie. Die Konzentration im Baugewerbe nimmt weiter zu und der Preisdruck steigt. Umso wichtiger sind eine hohe Marktorientierung sowie die Pflege und der Ausbau der Kundenbeziehungen.

Der Betriebsertrag liegt mit knapp CHF 6.2 Mio. deutlich über Vorjahr (CHF 5.4 Mio.), allerdings deutlich unter Budget (CHF 7.0 Mio.). Der Minderumsatz gegenüber Budget verteilt sich je zur Hälfte auf den Kies- und Deponieertrag. Die Kosten sind rund CHF 280'000 tiefer ausgefallen als budgetiert.
Das Kieswerk Eschenbach weist vor Ablieferung an die Gemeinde einen Gewinn von rund CHF 1.1. Mio. aus. Wie im Vorjahr wird eine reduzierte Ablieferung von CHF 1.5 Mio. (Budget CHF 2.3 Mio.) vorgenommen. Somit entsteht für das Kieswerk ein Verlust von CHF rund CHF 374'000. Dieser kann den Eigenkapitalreserven entnommen werden.

Der Bereich Finanzen und Wirtschaft gewährleistet eine zeitgemässe und korrekte Rechnungsführung und erarbeitet transparente Entscheidungsgrundlagen für den Gemeinderat sowie die Gemeindeversammlung. Er besorgt die Veranlagung und das Einziehen der Steuern nach geltenden Gesetzen und bearbeitet Anliegen kompetent und kundenfreundlich.
Das Risikomanagement im Rahmen eines internen Kontrollsystems, die Verwaltung des Finanzvermögens (einschliesslich der darin enthaltenen Liegenschaften) sowie die verantwortungsbewusste Finanzplanung und das Cash Management gehören ebenfalls zum Aufgabenbereich.
Die gesetzlichen Grundlagen sind: Gemeindegesetz, Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHGG), Verordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHGV), Gemeindeordnung Gemeinde Eschenbach und Handbuch Finanzhaushalt der Gemeinden.

Eschenbach steht für eine umsichtige Finanzpolitik mit attraktivem Steuerfuss. Der sorgfältige Umgang mit finanziellen Mitteln und der nachhaltige Betrieb des Kieswerks gewährleisten langfristigen Handlungsspielraum. Die Finanzstrategie strebt rollierend über fünf Jahre ausgeglichene Ergebnisse an. Dafür sind optimierte Erträge ebenso wichtig wie Kostenbewusstsein und Ausgabendisziplin. Eine mittel- und langfristige Finanzplanung sichert die Tragbarkeit der Investitionen. Der Dialog zu Wirtschaft und Gewerbe soll gestärkt werden.

Die Gemeinderechnung 2025 schliesst erfreulicherweise mit einem Ertragsüberschuss von rund CHF 102’000 ab, dies vor allem aufgrund höherer Steuereinnahmen gegenüber Vorjahr von CHF 370'000.
Die Finanzen der Gemeinde entwickeln sich kongruent zur Finanzstrategie. Ab 2026 wird die Gemeinde Eschenbach von der Revision des Finanzhaushaltsgesetzes sowie höheren Beiträgen aus der OECD-Mindestbesteuerung profitieren.
Der aktuelle Steuerfuss von 1.4 Einheiten soll beibehalten werden. Dafür sind weiterhin Kostenbewusstsein und Ausgabendisziplin notwendig.

Das Ergebnis des Aufgabenbereichs liegt knapp CHF 270'000 über dem Budget. Die Steuereinnahmen sind rund CHF 1.4 Mio. höher als budgetiert. Der Hauptgrund für die höheren Steuereinnahmen sind höhere laufende Steuern von CHF 700’000 und  Steuernachträge von CHF 560’000. Gegenüber dem Vorjahr sind die Steuererträge um CHF 370’000 höher. 

Aufgrund von deutlich tieferen Steuererträgen in den Jahren 2023/2024 wurde für das Jahr 2025 zu zurückhaltend budgetiert. Für 2026 ist mit geringeren Steuernachträgen zu rechnen.